《招标与投标》文本版

公共资源交易中心

公共资源交易中心是负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构,是公共资源统一进场交易的服务平台。其主要形式在于将包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、公立医院药品和医疗用品采购、司法机关罚没物品拍卖、国有的文艺品拍卖等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。

成立公共资源交易中心的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以改革创新为动力，遵循“政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的原则，优化公共资源配置，整合现有分散的专业交易平台，创新监管机制，规范交易行为，切实解决公共资源交易过程中存在的突出问题，维护社会公共利益和市场参与各方利益，打造公开、公平、公正和诚实守信的阳光交易平台。

公共资源交易管理体制改革是政府行政管理体制改革的一项重要内容，是建设服务型政府的重要举措。公共资源交易中心的成立整合规范了公共资源交易的流程，形成了统一、规范的业务操作流程和管理制度。实行八统一：统一受理登记、统一信息发布、统一时间安排、统一专家中介抽取、统一发放中标通知、统一费用收取退付、统一交易资料保存、统一电子监察监控。公共资源交易中心的成立，将进一步有力推进市场的有序发展。

 

电子招投标

电子招投标，即招标的电子化、网络化。是一种以先进的网络技术为支撑，以“方便、节约、公开、有效防止腐败行为”为基本特征，符合可持续发展理念和建设“节约型社会”要求的一种先进采购方式，是传统招投标方式与现代网络技术相融合的产物。它主要是通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等业务操作，最终实现科学、高效、透明、专业、规范、安全的招投标管理。

 

投标保证金

投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额（一般定为投标报价的2％）的投标责任担保。其主要作用在于保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。投标保证金主要有现金、银行汇票、银行本票、支票、投标保函五种形式。

 

工程建设项目

工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。

 

服务招标

服务招标是指招标采购单位公开或在一定范围内公开服务采购的条件和要求，邀请众多供应商参加投标，并按照规定程序、方法和标准从中选择交易对象的一种经济行为。服务招标具有以下特点：交易的标的是服务，服务是除工程和货物之外的采购对象；经济行为方式是招标。招标是一种竞卖的经济行为，招标行为受法律规范的约束；评标难度高，服务标准难以量化，服务质量在供应商提供服务前难以判断，给评标带来一定难度；服务招标适用范围广泛，尤其适用于经济鉴证类服务、商务服务、技术服务等各类专业服务领域；与工程招标、货物招标项目相比较，服务招标项目所涉及的标的金额相对较小。