《招标与投标》文本版

一、工程量清单计价规范

 

这里介绍的是《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013。其内容包括总则、术语、一般规定、工程量清单编制、招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量、合同价款洲格、合同价款期中支付、竣工结算与支付、合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决、工程造价鉴定、工程计价资料与档案、工程计价表格及附录。

工程量计量规范包括：《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013、《仿古建筑工程工程量计算规范》GB50855—2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856—2013、《市政工程工程量计算规范》GB50857—2013、《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858—2013、《矿山工程工程量计算规范》GB50859—2013、《构筑物工程工程量计算规范》GB50860—2013、《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB50861—2013、《爆破工程工量程计算规范》GB50862—2013等。各专业工程量计算规范包括总则、术语、工程计量、工程量清单编制和附录。

 

二、工程量清单

 

工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。招标工程量清单是招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括说明和表格。构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人（投标人）已确认的工程量清单，包括对其的说明和表格。

招标工程量清单是工程量清单计价的基础，同时又是编制标底价，计算或调整工程量、支付和结算工程价款以及索赔的基本依据。工程量清单由具有编制能力的招标人或委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，作为招标文件的组成部分，招标人并对其准确性和完整性负责。

 

三、工程量清单的基本结构

 

（1）项目设置。工程计价模式决定计价项目的设置规则，工程量清单计价首先必须按照国家统一的计量和计价规范，结合招标项目情况明确划分设置项目，并准确描述各个工程量清单项目的内容和技术规格特征，保证工程量清单项目及其内容没有遗漏，也没有交叉重叠。

（2）工程数量。工程量清单中必须列出各个清单项目的工程数量。招标工程量清单为投标人提供了平等竞价报价的统一平台，投标人按照统一的工程量，凭各自的竞争能力填报投标价格，使其技术和管理的竞争能力主要集中体现在投标价格，并对投标人的评价标准比较简单和公正。如果投标人按照自行计算工程量进行投标报价，由于设计图纸不可避免存在一定缺陷，且投标人的理解和计算能力存在差别，工程量计算的结果往往不同，由此导致投标报价相去甚远，这相当于是数字游戏竞争，而不是真实能力的公平竞争。

同时，实行招标工程量清单报价，可以实现承发包双方合同风险的合理分担。招标工程量清单作为投标人报价的共同平台，其工程数量的准确性和完整性由招标人承担风险；投标人只对自己投标报价的项目成本、综合单价承担风险。这符合风险合理分担与责权利关系对等的—般原则。

（3）计价表格。工程量清单表格是项目设置、工程量计列和投标报价的载体平台。投标人可以根据表格之间的逻辑从属关系，完成分项组合计价。工程量清单计价表格宜采用工程清单计价和计量规范的统一规定格式。

 

四、招标工程量清单的编制

 

（1）编制依据。1）《建设工程工程量清单计价规 范》GB50500—2013和相关工程的国家计量规范；2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法；3）建设工程设计文件及相关资料；4）与建设工程有关的标准、规范、技术资料；5）拟定的招标文件；6）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；7）其他相关资料。

（2）编制内容。招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，应由分部分项工程量项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。